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工業與信息化部副部長尚冰在2013年中國互聯網大(dà)會(huì)開(kāi)幕式上(shàng)的講話(huà)
2013/08/13 　 來(lái)源：行(xíng)政部
尊敬的邬賀铨理(lǐ)事長，各位來(lái)賓、各位朋友(yǒu)，大(dà)家(jiā)上(shàng)午好！

        很(hěn)高(gāo)興參加2013年中國互聯網大(dà)會(huì)，之先請(qǐng)允許我代表工業和(hé)信息化部對于大(dà)會(huì)的隆重召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向全體(tǐ)與會(huì)代表緻以親切的問候！

        經過近二十年的高(gāo)速發展，互聯網在我國從無到有(yǒu)、從小(xiǎo)到大(dà)，從之初單一的信息傳播頻道(dào)躍升為(wèi)經濟發展關鍵性的基礎設施。在帶動傳統産業轉型升級提升經濟社會(huì)信息化水(shuǐ)平，提升政府管理(lǐ)和(hé)公共服務能力，改善人(rén)民群衆生(shēng)活質量，傳播優秀文化成果等方面發揮着越來(lái)越突出的作(zuò)用。

        近年來(lái)，随着網絡基礎設施能力的顯著提升，法律和(hé)政策環境的逐漸完善，管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)的持續優化，應用服務的蓬勃發展，我國互聯網業湧現出了一大(dà)批具有(yǒu)相當實力的企業。形成了具備一定國際競争力、影(yǐng)響力和(hé)吸引力的互聯網産業體(tǐ)系。近年來(lái)随着移動互聯網大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、物聯網的加速發展，我國互聯網行(xíng)業呈現出了一些(xiē)新的發展态勢。

        一是移動互聯網高(gāo)速普及，今年上(shàng)半年我國智能手機出貨量達到了2.14億部，同比增長了120%。網民規模達到了5.5個(gè)億，其中手機網民數(shù)量達到了4.64億，占比量接近80%。移動互聯網終端平台應用和(hé)服務等産業鏈的各個(gè)環節迅猛發展，不斷催生(shēng)了新的業務形态和(hé)商業模式，進一步改變了我們的生(shēng)活模式，影(yǐng)響各個(gè)行(xíng)業、各個(gè)領域的運行(xíng)方式。

        二是網絡應用更加多(duō)元化，即時(shí)通(tōng)訊類網絡應用仍然保持着高(gāo)速發展的态勢，微信類用戶已經突破了4億，休閑娛樂類應用在穩步增長，社交應用發展迅猛。移動支付、位置服務等基于移動互聯網、物聯網、雲計(jì)算(suàn)的新應用、新産業、新服務正在不斷湧現，互聯網已經深入到人(rén)民群衆生(shēng)活的方方面面，正在全方面滿足消費者的需求。

        三是帶動信息消費穩步增長。在互聯網高(gāo)速發展的帶動下，我國信息消費和(hé)電(diàn)子商務的規模在不斷擴大(dà)，信息消費已經成為(wèi)引領消費、擴大(dà)內(nèi)需、提振經濟的新動力。今年上(shàng)半年我國信息消費規模已經達到了2.07億元，同比上(shàng)漲20%。電(diàn)子商務交易突破了4.98億元，同比增長了4%。

        四是下一代互聯網建設取得(de)了長足的發展，局統計(jì)截止今年6月底我國擁有(yǒu)IPV6地址的總數(shù)位列全球第二，高(gāo)校(xiào)校(xiào)園網已經實現了IPV6的全部覆蓋。已經在14個(gè)省、20個(gè)城市啓動了IPV6的網絡改造升級，30多(duō)家(jiā)互聯網企業也啓動了網站(zhàn)的升級改造，手機終端也已經推出了相關的應用服務。

        總體(tǐ)來(lái)看，我國的互聯網發展取得(de)了可(kě)喜的成績，這是國家(jiā)正确決策和(hé)科學規劃，全行(xíng)業團結協作(zuò)、共同努力的結果。也離不開(kāi)行(xíng)業組織的領導和(hé)有(yǒu)效服務，更離不開(kāi)互聯網企業的創新進取和(hé)不懈的奮鬥。

        在此我代表工業和(hé)信息化部對廣大(dà)從業者，對推動我國互聯網發展所做(zuò)出的貢獻和(hé)努力表示由衷的感謝和(hé)崇高(gāo)的敬意！

        當前我國正處在全面建設小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵時(shí)期和(hé)深化改革開(kāi)放、加快轉變經濟發展方式的期間(jiān)，以互聯網為(wèi)代表，信息通(tōng)訊業肩負着重大(dà)使命。黨的十八大(dà)和(hé)今年“兩會(huì)”都把推進兩化融合、四化同步發展、加快建設新一代信息基礎建設、促進信息網絡技(jì)術(shù)的廣泛應用列為(wèi)穩增長、調結構、轉方式的重要舉措。今年7月12日國務院常務會(huì)議專門(mén)研究部署了相關工作(zuò)。應該說黨中央、國務院的重大(dà)決策部署為(wèi)我國互聯網的發展指明(míng)了方向。應該說我們在看到成績和(hé)機遇的同時(shí)，我們也要清醒地認識到我國的互聯網發展仍然面臨着許多(duō)方面的挑戰，主要是寬帶速率有(yǒu)進一步的提高(gāo)，政策法規體(tǐ)系有(yǒu)待進一步的完善，行(xíng)業整體(tǐ)創新水(shuǐ)平競争能力有(yǒu)待于進一步提升，網絡與信息的安全保障有(yǒu)待于進一步加強等等。

        特别是在網絡信息安全方面随着互聯網，特别是移動互聯網的普及，網絡攻擊、信息竊取、網絡謠言、隐私竊取、病毒傳播等安全事件和(hé)違法犯罪活動頻繁爆發，社會(huì)各界和(hé)廣大(dà)用戶要求加強網絡信息安全工作(zuò)的呼聲日益加大(dà)，這些(xiē)問題需要我們全行(xíng)業齊心協力來(lái)應對。

        當前和(hé)今後作(zuò)為(wèi)行(xíng)業政府部門(mén)工業和(hé)信息化部将着眼于我國經濟調整和(hé)轉型升級，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)和(hé)行(xíng)業組織統籌互聯網發展管理(lǐ)和(hé)安全。從規劃、政策、标準、市場(chǎng)等不同層面一如既往地為(wèi)推動我國互聯網企業加快發展，和(hé)行(xíng)業的整體(tǐ)水(shuǐ)平的提高(gāo)提供新的動力。同時(shí)要不斷加強保護信息安全工作(zuò)，為(wèi)企業的發展營造良好的外部環境。

        希望相關企業能夠發揮各自的優勢，充分利用好國際和(hé)國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，在新的形勢和(hé)機遇下為(wèi)推動行(xíng)業的健康和(hé)諧發展做(zuò)出更大(dà)的貢獻！

        借此機會(huì)共建良好生(shēng)态環境、服務美好網絡生(shēng)活，互聯網行(xíng)業當前和(hé)未來(lái)的發展我想談三點意見供大(dà)家(jiā)參考。

        前列，進一步完善信息設施，加快推動互聯網技(jì)術(shù)業務的創新和(hé)應用。一是推動實施寬帶中國戰略，繼續加大(dà)技(jì)術(shù)和(hé)資金投入，貫徹落實好國家(jiā)标準，積極推進寬帶中國2013專項行(xíng)動，進一步優化網絡結構，大(dà)大(dà)推進互聯互通(tōng)，加快實現信息網絡寬帶化的升級，不斷縮小(xiǎo)城鄉數(shù)字後夠，帶動産業鏈各個(gè)環節及相關産業的發展，擴大(dà)和(hé)優化3G移動通(tōng)訊網絡的覆蓋，統籌推進4G網絡的進程，不斷推進用戶移動互聯網的體(tǐ)驗，積極穩妥地推進IPV6升級改造和(hé)部署。加快下一代互聯網絡的建設和(hé)應用研發。

        二是貫徹落實好創新驅動的發展戰略，加快形成政府支持、企業自足、高(gāo)效協同、全社會(huì)參與的互聯網創新機制(zhì)，完善以市場(chǎng)為(wèi)導向，以技(jì)術(shù)、産品、業務、商業模式為(wèi)核心，以人(rén)才為(wèi)保障，産學研用相結合的互聯網創新體(tǐ)系。加強知識産權保護，大(dà)力支持各類互聯網企業開(kāi)展原始創新、集成創新和(hé)引進消化吸收再創新，激勵企業的創新活力。同時(shí)，支持有(yǒu)實力的企業參與國際競争，積極拓展海外市場(chǎng)，不斷提升在國際标準和(hé)規則制(zhì)訂中的話(huà)語權。

        三是積極地抓住移動互聯網、大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、物聯網的發展機遇，努力打造行(xíng)業地位，進一步促進兩化融合發展，不斷地拓展互聯網在工業、農業、社會(huì)管理(lǐ)、民生(shēng)等相關領域應用的廣度和(hé)深度，提升經濟社會(huì)信息化的發展水(shuǐ)平。

        第二條建議，加強市場(chǎng)監管和(hé)行(xíng)業自律。政府部門(mén)要适應新的形勢，及時(shí)創新監管理(lǐ)念，豐富監管手段，完善法律法規和(hé)規章制(zhì)度，健全标準體(tǐ)系，規範市場(chǎng)競争秩序，加強服務質量監管，切實保障消費者的合法權益，維護行(xíng)業聲譽和(hé)行(xíng)業的整體(tǐ)形象。努力為(wèi)互聯網發展創造公平公正、有(yǒu)序有(yǒu)效的市場(chǎng)環境。

        要進一步立足當下，着眼于未來(lái)，應該認識到隻有(yǒu)行(xíng)業的整體(tǐ)價值得(de)到了提升，每一個(gè)企業的自身價值才能夠得(de)到更好的體(tǐ)現。而這需要所有(yǒu)的企業共同努力，一方面要主動履行(xíng)企業的社會(huì)責任，積極參與社會(huì)事業的發展，勿以善小(xiǎo)而不為(wèi)。另一方面要誠信經驗、公平理(lǐ)性競争，勿以惡小(xiǎo)而為(wèi)之。互聯網協會(huì)等行(xíng)業作(zuò)為(wèi)政府部門(mén)與企業之間(jiān)的橋梁與紐帶，在協調行(xíng)業重大(dà)問題、推動交通(tōng)體(tǐ)系建設、反應各方利益訴求、強化行(xíng)業自律、維護市場(chǎng)競争秩序等方面發揮着不可(kě)替代的重要作(zuò)用。

        希望互聯網協會(huì)能夠在以往的工作(zuò)基礎上(shàng)抓住政府職能轉變和(hé)創新管理(lǐ)機遇，主動思考，積極主動有(yǒu)所作(zuò)為(wèi)。特别是要進一步抓好行(xíng)業自律規範和(hé)公約的制(zhì)訂和(hé)執行(xíng)，完善行(xíng)業自律的長效機制(zhì)，團結會(huì)員單位和(hé)廣大(dà)企業，共同建設互利共赢良性和(hé)諧的産業生(shēng)态環境。

        第三點建議，全力保障網絡與信息安全，服務美好的網絡生(shēng)活。要從戰略和(hé)全局的高(gāo)度重視(shì)網絡與信息安全，舉全行(xíng)業之力共同構建安全可(kě)信的網絡環境。為(wèi)行(xíng)業健康持續發展和(hé)廣大(dà)網民享受美好的網絡生(shēng)活提供堅實的保障。政府部門(mén)要切實發揮領導作(zuò)用，着力推進和(hé)加強網絡安全、數(shù)據安全、個(gè)人(rén)隐私保護等方面的法律法規和(hé)制(zhì)度建設，加大(dà)對各類垃圾信息、網絡病毒、惡意程序、網絡謠言的治理(lǐ)與打擊力度，努力淨化網絡環境，保障網民上(shàng)網安全。

        基礎電(diàn)信企業和(hé)互聯網企業是保障網絡信息安全的主體(tǐ)，要履行(xíng)全國人(rén)大(dà)關于網絡信息保護的決定、電(diàn)訊和(hé)互聯網用戶個(gè)人(rén)信息保護規定等法律法規和(hé)行(xíng)業規章規定的義務。主動适應互聯網新技(jì)術(shù)發展帶來(lái)的新情況、新變化、新要求和(hé)新挑戰，切實落實好主體(tǐ)責任，加大(dà)力量投入，強化安全制(zhì)度和(hé)保障能力建設，積極應對和(hé)有(yǒu)效處置各類網絡安全的威脅。加大(dà)對于各類違法危害信息的清理(lǐ)，切實維護共同權益，保障好信息安全。

        互聯網協會(huì)等行(xíng)業組織要組織協調企業、專家(jiā)和(hé)網民一道(dào)，積極為(wèi)保障網絡信息安全獻計(jì)獻策。要開(kāi)展形式多(duō)樣的宣傳教育活動，提升全社會(huì)全體(tǐ)網民的網絡信息安全意識，要進一步在網絡安全領域、國際對話(huà)與交流中發揮作(zuò)用，增進促進和(hé)理(lǐ)解，凝聚和(hé)擴大(dà)共識，共同創造全球美好的網絡環境。

        各位來(lái)賓、各位朋友(yǒu)，作(zuò)為(wèi)二十世紀人(rén)類之偉大(dà)的發明(míng)之一——互聯網在其發展轉型過程中，已經必将深刻地改變人(rén)類社會(huì)的生(shēng)産和(hé)生(shēng)活。當前全球信息通(tōng)訊與大(dà)發展、大(dà)變革、大(dà)融合的趨勢日益明(míng)顯，這既是挑戰，更是機遇。希望業界的朋友(yǒu)能夠充分互聯網大(dà)會(huì)這樣一個(gè)平台加強交流和(hé)溝通(tōng)，分享觀點和(hé)思想，大(dà)家(jiā)集思廣益為(wèi)我國互聯網行(xíng)業的持續健康發展貢獻自己的智慧和(hé)力量。

        之後，我預祝本次大(dà)會(huì)取得(de)圓滿成功，謝謝大(dà)家(jiā)！